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●李斌 馬永紅
11月9日，偏遠的儀隴縣立山鎮馬槽溪村，一棟新建的磚瓦房特別顯眼。貧困戶鄧新玉正在房前屋後忙岩盤浴推薦活，笑容滿面： 我傢享受到易地扶貧搬遷政策，房子修得巴巴適適的，有75平方米。
安全住房是 戶脫貧 的核心。3年來，儀隴縣整合易地搬遷、危房改造、避險搬遷等項目，出臺缺勞戶 代改建 辦法，提高危改補助標準，同時將僅有一處土坯房且長期居住的困難非貧困戶納入安全住房改造范圍，全面解決瞭2.9萬農戶住房安全問題。
住進新房 貧困戶臉上綻放幸福笑容
鄧新玉是立山鎮馬槽溪村貧困戶之一，妻子吳潔珍因患多種疾病，至今不能從事體力勞動，還得靠藥物維持。一傢3口擠在狹窄的老屋裡，居住條件十分惡劣，30多歲的兒子因為房子問題，一直單身。去年，通過易地搬遷，鄧新玉傢修建瞭新房，搬進新傢的他，臉上綻放著幸福的笑容，一個勁兒地稱贊脫貧攻堅惠民政策好!
現如今房子修好瞭，我感覺生活也有奔頭瞭。去年在傢養瞭2頭豬，今年打算再多養幾頭，栽植1畝核桃樹。兒子在外務工，爭取通過自力更生早點摘 帽 。 鄧新玉說。
同樣高興的還有傢住秋埡鄉蘇傢溝村村民蘇明旭。前段時間連綿秋雨，讓蘇明旭難得沒有擔驚受怕。之所以說難得，是因為過去住老屋時，每逢風雨，他總會擔心房子垮掉。老屋建於上世紀70年代，墻壁全部是土墻，支撐屋頂的原木早已被蟲蛀雨蝕，風雨一大，覺得屋頂都在晃。他想過修繕或重建，卻拿不出錢。
轉變出現在今年，在政策的落實下，他在離村道路不遠的地方修建起瞭新居。經過幾個月的修建，建起瞭75平方米的新房，房間不算大，卻收拾得幹凈整潔，嶄新的房屋裡寬敞明亮，臥室內新床上的新鋪蓋疊得整整齊齊。廚房灶臺貼著潔白的瓷磚，通瞭自來水，還有衛生間，生活十分方便。
建房費用國傢補助瞭6.6萬元。感謝黨的好政策，讓我有瞭新房住。 蘇明旭指著新建的房子，眼眶裡閃著激動而幸福的淚花。
下大決心 全面打響土坯房殲滅戰
作為革命老區和國傢新一輪集中連片扶貧開發工作重點縣的儀隴，自然環境惡劣、交通條件滯後，農村群眾人居環境普遍較差，那些散佈在大山深處的土坯房，仍然是部分村民遮風避雨、安身立命的居所。
為此，儀隴縣將安全住房建設和人居環境改善作為重中之重來抓，下大決心、花大投入、使大力氣，全面打響土坯房殲滅戰，切實保障貧困戶住房安全，全面提升貧困村人居環境。
為加快推進貧困戶住房建設，該縣在建立農村住房建設統籌管理聯席會議制度的基礎上，通過整合易地扶貧搬遷、農村危房改造和地質災害避險搬遷，成立瞭縣農村住房安全保障指揮部，統籌資金管理、技術指導和考核稽查，強化農村住房建設組織力量。該縣按照 政府引導、農戶自願、因地制宜、科學規劃 的原則，瞄岩盤浴價格高雄準最貧困的村、最困難的群眾、住房最危險的農戶，全力為貧困戶解決住房安全問題。
為精準鎖定農村危房改造對象，縣住建部門聯合扶貧部門開展瞭建檔立卡貧困戶危房摸排工作，將建檔立卡貧困戶名單按鄉鎮分解進行地毯式排查，入戶拍照、登記造冊，重點登記貧困戶是否居住在危房中、危房等級、是否有意願改造房屋等信息，並做好傢庭信息、住房信息、房屋建設管理信息、房屋設施信息和照片采集記錄工作，哪一村貧、哪一戶窮、哪一房危等 第一手資料 得到全面掌握。
同時，將建檔立卡貧困戶農村危房改造對象精準認定工作與扶貧移民局開展的建檔立卡貧困人口數據工作緊密結合、同步推進，對核查數據和最終數據建立工作臺賬，切實做到扶貧部門核實一批、住建部門跟進認定一批、任務下達安排一批。
對象精準鎖定之後，儀隴縣緊盯脫貧 靶心 ，全力開火，做到 一個也不能漏，一個也不能少。 該縣采取 八步 工作法，即貧困戶自我申報 群眾評議 鄉鎮審核 群眾再評議 張榜公示 鄉鎮匯總 縣上復查 生成數據，對易地搬遷對象精準識別、建檔立卡，確保政策、項目、資金等精準滴灌到需要搬遷的貧困戶。
陽光作業 讓危房戶吃下瞭定心丸。 大到聚居點的選址、戶數，小到房屋結構、屋頂斜面，每一個細節都充分考慮，每一個環節都讓我們參與討論，集體決策。 賽金鎮潮水壩村易地扶貧搬遷戶熊永凱說。
全程監管 把好建設質量關
貧困戶房屋改造量大、面廣，在沒有農房建設管理強制性法律法規的背景下，該如何確保安全?
儀隴縣農村住房安全保障指揮部以片區為單位，組織專業技術人員進行瞭20餘場農村建築工匠質量安全教育和技能培訓，參訓工匠達千餘人。培訓會上，主講人圍繞施工圖識圖、建築規范及標準、房屋建築構造、建築工程測量、施工安全管理等方面的知識進行瞭講解。培訓期間，該局還組織學員到項目工地現場觀摩學習。 通過培訓，我們對農房建築施工中影響工程質量的常見問題有瞭更深的認識，如建築材料的使用、建築施工安全等方面的知識，對規范施工操作、強化安全生產意識起到瞭很好的示范作用。 參加培訓會後，工匠何歆瑜說。
為瞭將監管貫穿於貧困戶住房建設與改造的全過程。該縣住建局會同國土、水利、林業等相關部門和鄉鎮，對農房建設地質環境進行安全性評估，保障選址安全;嚴格使用有效的農房建設施工設計圖紙，確保設計符合安全標準;對農民使用的建材進行驗收、抽檢，杜絕不合格建材進入施工現場;對農房建設施工過程進行現場監督，保障施工質量;組織專業技術人員開展農房竣工質量驗收，驗收合格後方能使用。
此外，對涉及農房安全的重點環節、重點部位，相關部門按照 每個片區1名負責人、1至2個鄉鎮1名聯絡員 的方式，將57名專業技術人員派駐到鄉鎮，具體負責政策宣傳、技術指導、進度督察考核、現場蹲點指導等工作，發現問題，從嚴查處，及時整改。同時，縣住建局還定期巡查、集中抽查，以進度、質量、安全為重點，戶戶核查，確保建設工作順利推進。
我們對新建的農村危房改造，嚴格把好 材料、風貌、質量、安全 四關，對建設裝飾材料實行入場審查、質量承諾和批量采購，確保建設質量。 縣住建局派駐到保平鎮的現場代表鄔應軒告訴記者，為幫助經濟最困難、住房最危險的貧困農戶改建安全、經濟、適用且節能節地的農房，滿足他們的居住需求，在危舊房改造過程中他們嚴格按照要求，突出重點，厲行節約，不貪大求全，不搞形象工程。
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